НД № 290: изменения в удостоверении общественного инспектора и их значение для проектировщика
Приказ Росприроднадзора от 18.05.2026 № 290 дополнил форму удостоверения общественного инспектора. Разбираю, что изменилось, кого из проектировщиков это касается и как учесть нововведение в разделах ООС.
Приказ Росприроднадзора от 18.05.2026 № 290 вносит изменения в приложение 2 к приказу от 22.05.2024 № 277, которым утверждены форма и порядок выдачи удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды. Документ выпущен как дополнение, и хотя формально он не вводит новых требований к проектной документации, проектировщику, особенно работающему с объектами II и III категорий НВОС, важно понимать практические последствия.
Кого касается новый приказ
Общественные инспекторы — это граждане, прошедшие проверку в Росприроднадзоре и получившие удостоверение. Они вправе фиксировать нарушения природоохранного законодательства, участвовать в проверках, обращаться в надзорные органы. С точки зрения проектировщика, этот статус не влияет на состав разделов ООС, но влияет на логику согласований и на то, с кем придётся взаимодействовать при реализации проекта.
Новый приказ изменяет форму удостоверения, добавляя в неё учётные данные, которые ранее не были предусмотрены. Для нас это сигнал: Росприроднадзор усиливает контроль за деятельностью общественных инспекторов, а значит, их ответы и заключения будут иметь больше веса при рассмотрении документации.
Что конкретно меняется в практике
Основное изменение — дополнение приложения 2 к приказу № 277. Речь идёт о том, что в удостоверении теперь отражаются более детальные сведения об инспекторе и его полномочиях. На практике это означает:
- уточнение сферы деятельности инспектора (например, привязка к конкретному региону или объекту);
- указание срока действия удостоверения, что упрощает проверку его актуальности;
- больше реквизитов для идентификации инспектора при запросах.
Для проектировщика это не влечёт изменения разделов ООС, но может повлиять на ход общественных обсуждений. Если на объекте зафиксированы жалобы от общественных инспекторов, теперь их будет проще проверить: достаточно сверить номер удостоверения с реестром Росприроднадзора.
Как использовать это в работе
При подготовке раздела «Охрана окружающей среды» и материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) учитывайте следующие моменты.
- Проверяйте статус общественных инспекторов, которые направляют замечания в рамках общественных обсуждений. Порядок действий:
а) запросите копию удостоверения;
б) сверьте номер с реестром на сайте Росприроднадзора (сведения о выданных удостоверениях размещаются в открытом доступе);
в) уточните срок действия — если он истёк, замечания можно отклонять как необоснованные. - Фиксируйте в протоколах обсуждений сведения о всех участниках, в том числе об инспекторах — это пригодится при прохождении экспертизы.
- Если инспектор участвует в проверках на площадке, его замечания в ходе строительного контроля оформляйте отдельным документом — это снизит риск претензий при вводе объекта.
Особенности взаимодействия с надзорными органами
Росприроднадзор рассматривает обращения общественных инспекторов в приоритетном порядке. Поэтому, если от них поступают замечания по проекту, не оставляйте их без ответа. В письме заказчику или в пояснительной записке к проекту целесообразно указать, что замечания общественного инспектора рассмотрены и учтены либо отклонены с обоснованием. Это стандартная практика, которая подтверждает заинтересованность проектировщика в соблюдении природоохранного законодательства.
Практические шаги для проектировщика
| Ситуация | Действие |
|---|---|
| Замечания от общественного инспектора на этапе обсуждений | Запросить копию удостоверения и проверить срок действия по реестру |
| Инспектор участвует в проверке на стройплощадке | Внести сведения в журнал проверок, зафиксировать его должность и номер удостоверения |
| Сомнение в легитимности инспектора | Обратиться в территориальный орган Росприроднадзора за подтверждением статуса |
Эти меры не увеличивают трудоёмкость — это дежурные действия, которые, тем не менее, обеспечивают проектировщику защиту в спорах.
Итог
НД № 290 — техническое изменение формы удостоверения, но оно своевременно напоминает: общественный контроль в экологии усиливается. Проектировщик, включая разделы ООС, должен учитывать, что замечания общественных инспекторов могут стать частью процедуры оценки воздействия. Включите в регламент работ пункт о проверке статуса инспекторов — это снизит риски и упростит согласования.
Все статьи блога · Инженерные калькуляторы · Нормативная база · Обсудить на форуме