НД № 225: новые проверочные листы Ростехнадзора — что изменится в практике проектировщика

Разбираем приказ Ростехнадзора № 225 от 29.06.2026, который корректирует проверочные листы для энергонадзора. Касается проектировщиков электроснабжения и теплоснабжения: новые требования к проектным решениям, составу документации и обоснованию безопасности. Что учесть уже сейчас.

Приказ Ростехнадзора от 29.06.2026 № 225 вносит изменения в проверочные листы, утверждённые приказом № 284 от 07.08.2023. Документ касается плановых выездных проверок в рамках федерального государственного энергетического надзора в сферах электроэнергетики и теплоснабжения. Формально он адресован инспекторам, но фактически меняет требования, по которым будут оценивать проектную документацию при вводе объектов в эксплуатацию и в ходе проверок. Для проектировщика это означает, что ряд проектных решений, ранее считавшихся допустимыми, теперь может быть квалифицирован как нарушение.

Кого касается новый приказ

Изменения затрагивают проектировщиков, работающих над объектами, поднадзорными Ростехнадзору в части энергетического надзора:

линии электропередачи, трансформаторные и распределительные подстанции, распределительные устройства;
объекты теплоснабжения — котельные, тепловые сети, центральные тепловые пункты;
системы электроснабжения и теплоснабжения промышленных предприятий, жилых комплексов, общественных зданий.

Если ваша проектная организация выпускает разделы ИОС1 (электроснабжение) и ИОС4 (отопление, вентиляция и теплоснабжение) — новые проверочные листы напрямую влияют на состав и содержание этих разделов.

Что меняется в проверочных листах

Приказ № 225 не вводит новые обязательные требования, а корректирует перечни контрольных вопросов, по которым инспектор оценивает соблюдение существующих норм. Основные изменения:

уточнены формулировки вопросов о наличии и содержании проектной документации, в том числе о соответствии проектным решениям фактически смонтированного оборудования;
расширены разделы, касающиеся защит и автоматики — добавлены вопросы о настройках устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики;
уточнены требования к оформлению однолинейных схем и схем тепловых сетей, к их соответствию исполнительной документации;
добавлены вопросы о готовности электроустановок к включению, о наличии актов разграничения балансовой принадлежности.

Точный перечень изменений содержится в тексте приказа. Рекомендую изучить его полностью, особенно таблицу с сопоставлением старых и новых редакций проверочных листов.

Практические последствия для проектировщика

Инспектор при проверке будет руководствоваться именно новыми проверочными листами, а не вашей пояснительной запиской. Поэтому проектные решения должны быть сформулированы так, чтобы однозначно отвечать на каждый контрольный вопрос.

Первое, на что обращу внимание, — это соответствие проектной и исполнительной документации. Если раньше расхождения часто списывали на «строительный допуск», то теперь инспектор по формальному признаку может зафиксировать нарушение. Проектировщику следует требовать от заказчика актуальные исполнительные схемы и вносить изменения в проект до начала проверки.

Второе — автоматизация и релейная защита. Новые вопросы о настройках и уставках означают, что проектная документация должна содержать не просто перечень оборудования, а конкретные параметры срабатывания защит, согласованные с сетевой организацией и энергоснабжающей организацией. Если в проекте этих данных нет — это повод для предписания.

Третье — разграничение балансовой принадлежности. Инспектор будет проверять наличие актов и их соответствие проекту. В проекте должна быть чётко обозначена граница эксплуатационной ответственности, иначе акт, подписанный после монтажа, может противоречить проектным решениям.

Как подготовиться проектировщику

Чтобы избежать проблем при проверках, выполните следующие шаги:

Получите актуальную редакцию приказа № 225 и сравните старые и новые проверочные листы. Составьте перечень вопросов, которые напрямую относятся к вашим разделам.
Проведите аудит типовых проектных решений на предмет соответствия новым формулировкам. Особое внимание — наличию настроек автоматики и однолинейных схем.
Актуализируйте шаблоны проектной документации: добавьте в состав разделов обязательные таблицы с уставками защит, параметрами настройки устройств и схемами разграничения.
Согласуйте с заказчиком порядок внесения изменений в проект при выявлении расхождений с исполнительной документацией. Желательно закрепить это в техническом задании на проектирование.
Проверьте квалификацию сотрудников, которые готовят разделы электроснабжения и теплоснабжения — теперь требуется более глубокое знание нормативно-технической документации.

Типовые ошибки, которые теперь будут фиксировать

Ошибка в проектной документации	Чем грозит
Отсутствие конкретных уставок релейной защиты в проекте	Предписание по ст. 9.11 КоАП, приостановка допуска электроустановки
Несоответствие однолинейной схемы фактическому исполнению	Штраф на юридическое лицо, требование о приведении документации в соответствие
Некорректно определённая граница балансовой принадлежности	Отказ в выдаче акта допуска, судебные споры с сетевой организацией
Отсутствие в проекте сведений о приборах учёта и их соответствии правилам коммерческого учёта	Замечания при проверке, вынужденная переработка проекта

На практике инспекторы при выявлении таких несоответствий выдают предписания об устранении, что для заказчика означает срыв сроков ввода объекта. Проектировщику это грозит репутационными потерями и претензиями по договору.

Что учесть при прохождении экспертизы

Проверочные листы Ростехнадзора не являются основанием для отказа в экспертизе, однако эксперты часто запрашивают дополнительные обоснования, если видят, что проект не учитывает актуальные требования надзора. После выхода приказа № 225 рекомендую включать в состав проектной документации специальный раздел «Обоснование соответствия требованиям энергетической безопасности», где по пунктам подтверждается выполнение каждого контрольного вопроса проверочного листа.

Такой подход экономит время и на экспертизе, и на последующих проверках, так как заранее закрывает все типовые замечания.

Резюме

Приказ № 225 — это не ужесточение нормативов, а уточнение контрольных процедур. Но именно эти уточнения определяют, будет ли ваш проект сочтён соответствующим требованиям. Поэтому рекомендую каждому проектировщику в сфере электро- и теплоснабжения изучить документ, скорректировать внутренние стандарты и шаблоны, а также провести обучение персонала. Это позволит избежать штрафов и задержек при вводе объектов в эксплуатацию.

Все статьи блога · Инженерные калькуляторы · Нормативная база · Обсудить на форуме